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株洲市長陽衛國代表:做好“加減乘除” 推進新舊動能轉換
2019-03-15 00:00:00      中國經濟導報

 


中國經濟導報前方記者|張洽棠

    湖南省株洲市是新中國成立后首批重點建設的8個工業城市之一,是中國老工業基地。在新的經濟形勢下,株洲將如何騰籠換鳥、煥發新生?兩會期間,中國經濟導報記者專訪了全國人大代表,湖南省株洲市委副書記、市長陽衛國。

“中國動力谷”還需融合發展

    中國經濟導報:高端制造業是強國之本,據了解,株洲有三大特色動力產業——軌道交通、航空、汽車,如何有效打造“中國動力谷”?
    陽衛國:早在2013年,我們就提出了打造“中國動力谷”的戰略構想。2016年3月,“中國動力谷”寫入湖南省“十三五”規劃綱要,并列入國研中心國家戰略研究課題。之所以提出這個發展戰略,是因為株洲有著強勁的動力產業優勢,以軌道交通、航空、汽車三大動力產業集群為核心的“中國動力谷”已成為株洲工業發展的脊梁。2018年,“中國動力谷”相關產業總產值達到2550億元,占規模工業比重72%。
    李克強總理在今年政府工作報告中指出,“圍繞推動制造業高質量發展,強化工業基礎和技術創新能力,促進先進制造業和現代服務業融合發展,加快建設制造強國。”建設制造強國,大力發展高端制造業,株洲義不容辭。
    打造“中國動力谷”,株洲致力于在壯大產業集群上下功夫。深入貫徹落實“建設制造強國”和“互聯網+”行動計劃,加快建設制造強市,在重點發展已有的軌道交通、航空、新能源汽車三大動力產業基礎上,加快引進其他動力產業及其相關聯產業,推進云計算、大數據、人工智能等現代信息技術和制造業的深度融合,促進先進制造業和現代服務業融合發展。
    株洲致力于在擴大對外開放上下功夫。目前,株洲電力機車產品市場份額全球第一,產品出口世界四大洲70多個國家和地區。國內中小航空發動機市場占有率達90%以上,“時代”自主品牌混合動力公交車市場占有率全國第一。下階段,株洲將深度對接“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區和長株潭城市群等國家戰略,幫助企業開拓新興國際市場,支持軌道交通、通用航空、新能源汽車等優勢企業和優質產品出海,開展跨國并購,帶動裝備、產品、技術、服務等“走出去”。
    株洲致力于在深化技術創新上下功夫。突出抓好軌道交通裝備制造業創新中心、功率半導體制造業創新中心等創新平臺建設,在軌道交通、航空、新能源汽車等重點領域突破一批關鍵核心技術,取得一批標志性、原創性的技術成果。開展知識產權軍民融合試點,建設一批軍民融合重點項目,做強航空等軍民融合產業示范基地。
    株洲致力于在加強人才支撐上下功夫。近年來,株洲培育和引進了以劉友梅等11名院士為首的國家級高端人才400多人,擁有各類專業工程技術人員11萬人,完成科技成果轉化300多項。下階段,株洲將進一步激活人才體制機制,設立全球動力產業專家人才庫,為動力產業發展提供堅實人才支撐。
    
產業轉型升級重點做好“加減乘除”

    中國經濟導報:作為中部城市,株洲如何成功實現產業的轉型升級?
    陽衛國:株洲是典型的老工業城市,在推進發展新舊動能轉換過程中,株洲同國內其他老工業基地一樣,也面臨不少共性的困難和壓力。比如,近年來,株洲以壯士斷腕的意志推進清水塘老工業區搬遷改造和湘江保護治理工程,2018年清水塘地區實現了所有企業關停、退出、轉型。“十二五”期間累計關停工業企業473家,影響產值500多億元。
    作為全國首批12個老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區之一,株洲還肩負著探索老工業基地轉型經驗的責任。這些年來,株洲做出一些努力,也取得了初步成效。2017年,株洲市老工業基地轉型升級、培育發展戰略性新興產業兩項工作受到國務院表彰。2018年又入選由中國社會科學院和經濟日報社共同發布的“改革開放40年來經濟發展最成功的40個城市”。概括來說,具體工作重點是做好“加減乘除”法。
    做“加法”,主要是指利用軌道交通、通用航空、新能源汽車等動力產業的綜合優勢,加快建成“中國動力谷”。投資70億元的株洲信息港等280個重點項目順利開工,新增“四上”企業近500家。做“減法”,主要是指搶抓清水塘納入全國首批老工業基地搬遷改造試點的機遇,持續深入開展供給側結構性改革,清水塘老工業區261家(2017年以來153家)工業企業全部關停退出,老工業城市轉型發展示范區建設取得標志性進展。做“乘法”,主要是指用好用足長株潭國家自主創新示范區政策紅利,實施“創新驅動、轉型升級”戰略,全力打造創新發展新高地。國家知識產權示范城市通過復核,獲批建設國家創新型城市,城市創新競爭力躋身全國百強。先進軌道交通裝備創新中心成為國家級創新中心。做“除法”,主要是指推進“放管服”改革,九成以上事項實現“最多跑一次”,市民中心正式運行,實現“中心之外無審批”,“最多跑一次”改革取得重大突破。同時,土地節約集約利用工作獲國務院通報表揚,城市管理執法體制改革績效考核排名全國第六、全省第一。
   
鄉村振興“抓重點、補短板、強弱項”

    中國經濟導報:今年,湖南省提出創建湘贛邊區鄉村振興示范區,株洲是主陣地,請問株洲將如何做好鄉村振興?
    陽衛國:今年湖南省政府提出創建湘贛邊區鄉村振興示范區,這對于株洲來說是一次難得的發展機遇,作為創建的主戰場,株洲義不容辭、責無旁貸,將深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,對標全面建成小康社會必須完成的硬任務,以創建湘贛邊區鄉村振興示范區統攬株洲市農業農村工作,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉村振興戰略深入開展。
    第一,抓脫貧。不折不扣完成脫貧攻堅任務,確保未脫貧對象全部脫貧,已脫貧對象防止返貧,新納入對象盡早脫貧。研究脫貧攻堅與鄉村振興相銜接的有效措施和辦法,切實鞏固和提升脫貧成果。第二,興產業。以推進現代農業特色產業集聚區建設為抓手,堅定不移加大農業結構調整力度。以“十企百社千戶”現代農業發展工程為抓手,圍繞“一縣一特、一特一片”,推進農業品牌建設和特色產業發展。第三,優環境。以打好污染防治攻堅戰為契機,全面推進農村人居環境整治三年行動。突出抓好農村“廁所革命”專項行動和村莊清潔行動,切實完善農村基礎設施和公共服務。第四,促改革。扎實推進全國農村集體產權制度改革試點。以土地制度改革牽引全面深化農村改革,鞏固完善農村承包地確權登記頒證、農村宅基地制度等改革。同時健全完善鄉村治理體系,打造充滿活力、和諧有序的鄉村。

【期號:3429】【版面:03】【作者:張洽棠】打印本頁
 
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