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上饒市長謝來發代表:推進“五型”政府建設 助力高質量跨越式發展
2019-03-15 00:00:00      中國經濟導報

 


鄭艾伽 中國經濟導報記者|華斌

    去年以來,江西省從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,按照省委十四屆六次全會的決策部署,以只爭朝夕的進取意識、真抓實干的實際行動,全面推進忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府建設,為推進全省高質量跨越式發展提供了堅強支撐和保障。
    全國兩會期間,全國人大代表、江西省上饒市委副書記、市長謝來發接受中國經濟導報記者采訪時表示,“五型”政府建設,是政府自身建設的一種新理念、新要求、新導向,江西省委、省政府對此高度重視、高位推進,已經在全省上下形成了廣泛的共識和共為。
    “上饒市也抓得非常緊、非常實,通過全方位部署、全媒體宣傳、全角度督查,全市上下都深刻認識到,推進‘五型’政府建設不是抽象的、而是具體的,不能出虛招、而是要做實功。”謝來發告訴記者,上饒市堅持把“五型”政府建設與推進高質量跨越式發展結合起來、與解決突出問題結合起來,突出實質性、實效性,健全和落實“問題導向+解決方案”的推進機制,及時發現問題,拿出解決方案,創新破解難題。
    謝來發表示,三大攻堅戰是中央確定的重點工作,也是我們破題解題的首要任務。上饒市始終堅持底線思維、強化系統防控,下大力氣讓民間投資“熱”起來,讓雙創熱潮“火”起來,讓市場之手“動”起來,守住了不發生系統性風險的底線;針對精準脫貧的薄弱環節,堅持“輸血”“造血”雙管齊下,重點推進產業扶貧長效化、精神扶貧實效化,健全穩定脫貧的長效機制,確保遇困、遇病、遇災不返貧;面對污染防治的艱巨任務,著力克服慣性思維、提高門檻意識,認真抓好環保督察、檢查、審計等反饋問題的整改,有效鞏固和提升了上饒的生態優勢。
    “對地方發展來說,工業是硬實力、真財源,李克強總理在今年政府工作報告中10次提及制造業。”謝來發表示,上饒的工業,市一級勢頭很好、潛力很大,但縣域工業是“短板”。針對這個問題,上饒市明確了實施縣域工業攻堅的思路,出臺了一系列政策措施。目前,各縣(市、區)都在集中精力、集中資源、集中要素,重點發展3個以內的主導產業,正在全面推進工業園區管理體制改革。去年一年,上饒市新開工建設標準廠房1162萬平方米,已建成780萬平方米;新引進達產后主營業務收入超30億元龍頭項目20個、超10億元骨干項目22個;新增規上工業企業238家,總數達到1430家。
    “上饒是一座歷史悠久的人文魅力城市,是一座四通八達的高鐵樞紐城市,更是一座風景如畫的旅游城市。”謝來發說,上饒的旅游資源非常豐富,景區旅游發展得很好,但對照“國家全域旅游示范區”的標準,也還有一些“短板”。所以,上饒結合實際,重點從城區旅游和鄉村旅游“兩端發力”。城區旅游方面,在中心城區周邊布局和推進了城東文化旅游綜合體、野生動物樂園、城西十里櫧溪生態旅游度假區、城南捷成夢都影視城等一批投資過百億元的旅游項目,致力在城區四周構建一條優質高端旅游環線。鄉村旅游方面,依托上饒市各地的秀美鄉村點,引入專業開發團隊,植入旅游元素,完善游樂設施,新增3A級以上鄉村旅游點93個、總數達到168個,重點打造了6條鄉村旅游精品線路。通過這些舉措,形成城區游、鄉村游、景區游“兩端發力、三箭齊發”的格局,讓上饒真正成為國家全域旅游示范區。去年,上饒市接待游客1.8億人次、旅游綜合收入1820.6億元,分別增長13.1%、22.9%。“‘放管服’改革,涉及很多利益關系的調整,涉及相關管理規則的改變、運行流程的再造,真要做好是不容易的。”謝來發表示,“放管服”改革是近幾年政府工作報告每年必提的工作,也是增強政府公信力和執行力的關鍵所在,再難也要想辦法抓好。去年,上饒明確把政務服務“一網、一門、一次”改革作為主抓手,聚焦企業和群眾辦事不方便、流程不簡練等突出問題,重點推進線上服務“一網通辦”、線下辦事“只進一扇門”、更多事項辦理“只跑一次”或“一次不跑”,已經取得了階段性成效。市級依申請政務服務事項網上可辦率已達到100%,市級政務服務大廳正在實施軟硬件同步改造,今年5月將全面升級運行。
    “‘問題導向+解決方案’是抓工作的方法論,也是‘五型’政府建設的‘試金石’”。謝來發說,“我們在推進項目建設、發展數字經濟、提升城市品質、推動鄉村振興等方面,都是按照這個思路來推進落實的,實際上就是在解決問題、破解難題的過程中,體現忠誠品格、創新能力、擔當精神、服務水平、過硬作風。”
    “目前,上饒市上下已經形成了一種齊心協力‘打硬仗’、精準發力‘解難題’的濃厚氛圍,所取得的成效已經在經濟社會發展中得到充分體現。”謝來發自豪地說,2018年上饒市主要經濟指標全部實現了“兩高于”,即:高于自己的預期、高于全省的平均,特別是稅占比、存貸比等結構性、質量性指標都創下了歷史新高。稅收占財政總收入的比重較上年提高1.7個百分點,創下近6年來新高;金融總量達到6246.9億元,存貸比74.8%,較上年提高6.2個百分點,創下了近11年來的新高。

【期號:3429】【版面:03】【作者:鄭艾伽 中國經濟導報記者|華斌】打印本頁
 
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