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西咸國家級新區:立創新潮頭,樹發展標桿
2019-03-14 00:00:00      中國經濟導報

茯茶鎮

茯茶鎮

 


    2014年1月6日,正式批復陜西設立西咸新區。至此,西咸新區正式成為國家級新區,是中國的第七個國家級新區,也是經國務院批準設立的首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區。
    西咸新區管委會相關負責人表示,無論是探索創新城市發展路徑,還是致力構建現代產業體系,無論是多管齊下統籌城鄉發展,還是加力增效擴大對外開放,西咸新區都走出了適合自己發展的道路。

    
奮力開展原創有效實踐,探索創新城市發展路徑

    西咸新區圍繞貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念,專門組建了以研究創新城市發展方式為主題的西咸研究院,發起設立了創新城市發展方式智庫聯盟,邀請國內外一流專家指導新區不斷深化發展戰略研究,提出了一系列在國內產生重要影響的城市發展的新思想、新理念,明確了創新城市發展方式的思路、舉措和重點。
    首屆創新城市發展方式(西咸)國際論壇聚焦未來城市規劃建設與管理、科技創新與新經濟發展、創新引領未來城市等多個方面進行了廣泛而深入的探討,就“創新城市發展方式,實現城市高質量發展”達成重要共識并發出倡議。
    “考察一個城市首先看規劃,規劃科學是最大的效益”。與此同時,堅持站在建設大西安的高度謀劃新區的城市空間布局,在新區規劃了一條全長20公里,以“現代、時尚、生態、科技、文化、活力”為主要特征,與西安現有的縱貫鐘樓的歷史傳承軸交相輝映的大西安新軸線,著力建設大西安新中心。
    西咸新區著眼于建設高品質的大西安新中心,制定了《西咸新區品質提升規劃建設相關規定》,嚴把城市建設品質關。高標準實施城建項目,城市的基礎設施和功能配套不斷完善。積極探索推廣城市建設的新理念、新技術,啟動智慧西咸建設,成功獲批為西北地區首個海綿城市建設試點,有序推廣綜合管廊、綠色建筑和裝配式建筑,城市建設的質量和品質不斷提升。
    
致力構建現代產業體系,推動經濟持續健康發展

    西咸新區在全力推進經濟高質量高速度增長方面按照追趕超越的要求,研究確定、全力實現保持連續五年地區生產總值增長15%左右、新登記市場主體增幅增長50%左右的“12350”追趕超越目標體系,幾年來新區經濟運行總體呈現出高質量與高速度相統一的特點,各項經濟指標無論是增速還是質量均位居全省前列,新區正在成為全省追趕超越新的增長極。
    西咸新區在加快構建現代產業體系方面結合自身產業基礎薄弱的實際,把重點確定在構建現代產業體系上。把新區發展重心從以基礎建設為主轉移到產業發展上的戰略調整,集中人力、物力、財力和精力,依靠招商引資和創新創業兩輪驅動,加快打造先進制造、電子信息、航空服務、科技研發、文化旅游和總部經濟六大千億級主導產業集群。
    西咸新區強力實施創新驅動戰略,充分挖掘陜西科教、軍工等資源優勢。加快全國統籌科技資源改革示范基地、全國首個硬科技小鎮等科創平臺建設,規劃建設大西安科學城,著力打造絲綢之路科創谷。深入推進“雙創”的同時成立了全省檢驗檢測技術創新聯盟和創新驅動共同體聯盟,累計建成眾創載體43個、建設面積達到427.5萬平方米,營造了濃厚的創新創業氛圍。
    
有力實施鄉村振興戰略,多管齊下統籌城鄉發展

    西咸新區在2017年全面托管社會事務以來,把“三農”工作擺在更加突出的位置,以統籌城鄉發展為方向,以鄉村振興戰略為抓手,扎實推進特色現代農業建設。
    西咸新區在深入實施鄉村振興戰略方面精心編制了鄉村振興實施意見,加快《西咸新區鄉村振興戰略規劃》編制,不斷明晰和優化推進鄉村振興的頂層設計。突出抓好鄉村產業振興,圍繞構建現代農業產業體系和經營體系,深入推進資源變資產、資金變股金、農民變股民的“三變改革”,為扎實開展農村人居環境綜合整治,制定了三年實施方案。目前已建成生態示范村157個、建成美麗鄉村示范村11個,全區農村生活垃圾收集點實現了全覆蓋、無害化處理率達到96%。
    與此同時,西咸新區把統籌城鄉發展作為“三農”工作的基本方向。重點抓好優美小鎮建設。按照產業為核、生態為基、文化為魂、共建共享的思路,規劃建設了數十個特色小鎮。其中,結合灃河治理和詩經文化傳承建成的全國首個詩經文化主題小鎮——灃濱水鎮和圍繞茯茶產業發展,由新區平臺公司、村集體經濟組織和民營企業共同出資,通過對原始村落改造建成的茯茶小鎮等在省內外形成了廣泛影響。
    
加力增效擴大對外開放,打造絲路經濟帶重要支點

    5年來,伴隨“一帶一路”的東風,西咸新區按照新發展理念,主動擔當,積極創新城市發展方式,不僅成為陜西經濟增速最快區域,亦在樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟的提振下,成為陜西融入世界、世界進入陜西的重要窗口。
    據悉,截至目前,西咸新區已形成以機場為核心,鐵路中心站、高鐵貨站、公路場站等轉運設施為輔助的多式聯運物流中心,不僅有331條客貨運航線覆蓋全國,還聯通著47個國家和地區。憑借臨空優勢,西咸新區空港新城已經成為跨境電商搶灘的熱門。
    除了高效便捷的“空中絲路”,西咸新區還有一條隱形的“數字絲路”。位于新區秦漢新城的中譯語通科技(陜西)有限公司內,建有陜西省“一帶一路”語言服務及大數據平臺。目前,該平臺在兩年內還將把全球呼叫中心陜西基地建成擁有超過2000個座席的全球多語言呼叫中心,為“一帶一路”、西咸新區和陜西的發展作出更大貢獻。
    中俄兩國共同打造的國際合作平臺——中俄絲路創新園中方園區落戶西咸新區。該園按照“一園兩地”的模式,分別在西咸新區灃東新城和莫斯科開園,為兩國企業、高校的交流搭建了新的平臺。如今,這里已經聚集了20多家中國企業以及15家來自俄羅斯等國的企業。2018年9月,第一屆中俄(工業)創新大賽總決賽在灃東新城舉行。大賽為眾多優秀項目的合作打下基礎,通過大賽,兩國優秀青年匯聚于此,共同交流,相信在未來,雙方將在更多領域展開合作。
    為加快城市發展,蓄積創新動能,西咸新區敞開懷抱,與世界各國深度溝通合作。邀請來自丹麥、瑞典等8個國家的涉及新能源、智慧城市發展等領域的官員、專家、跨國企業代表,舉辦首屆北歐可持續城市發展國際論壇,學習各國在智慧城市建設、地熱新能源利用等方面所取得的經驗,并與冰島極地綠色能源集團簽署《西咸新區地熱能開發戰略合作協議》,共同探索新能源與城市發展的結合點。
    此外,西咸新區以自貿區建設為契機,統籌推進服務貿易、開放型經濟新體制等國家試點示范建設,逐步完善開放的平臺、政策和環境,大力發展門戶經濟、樞紐經濟、流動經濟,努力打造絲綢之路經濟帶重要支點。
    (文/熊偉 西咸新區供圖)

【期號:3428】【版面:06-07】【作者:文/熊偉 西咸新區供圖】打印本頁
 
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