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《外商投資法》正式公布全文
2019-03-21 00:00:00      中國經濟導報


    中國經濟導報訊 記者楊虹 蔡若愚報道 十三屆全國人大二次會議15日表決通過了《中華人民共和國外商投資法》(以下簡稱《外商投資法》),國家主席習近平簽署第26號主席令予以公布,新華社20日受權全文播發這部法律。
    《外商投資法》是中國第一部外商投資領域統一的基礎性法律,共分6章,包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則,共42條。
    改革開放之初,1979年召開的五屆全國人大二次會議通過了中外合資經營企業法,開啟了中國通過立法保障對外開放的新階段。之后,我國相繼制定了外資企業法、中外合作經營企業法,共同組成了“外資三法”,奠定了中國吸收外資的法律基礎。如今,在新的形勢下,“外資三法”已難以適應新時代改革開放實踐的需要,迫切需要在總結經驗的基礎上,制定一部新的外商投資基礎性法律。
    制定《外商投資法》,是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措,是我國外商投資法律制度與時俱進、完善發展的客觀要求,是促進社會主義市場經濟健康發展、實現經濟高質量發展的客觀要求。
    據悉,相比草案,《外商投資法》已做了多處修改完善。比如:針對有些代表提出“行政機關及其工作人員對在履行職責過程中知悉的外國投資者、外商投資企業的商業秘密應當保護”,法律修改后增加了第二十三條,規定行政機關及其工作人員對于履行職責過程中知悉的外國投資者、外商投資企業的商業秘密,應當依法予以保護,不得泄露或者非法向他人提供。同時,在法律責任章節增加規定:行政機關工作人員泄露、非法向他人提供履行職責過程中知悉的商業秘密的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    又比如:有些代表提出政府采購的范圍既包括商品,也包括服務,但草案第十六條僅規定政府采購依法對外商投資企業在中國境內生產的產品平等對待,是否包括服務不夠明確。因此法律修改為“國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府采購活動。政府采購依法對外商投資企業在中國境內生產的產品、提供的服務平等對待”。
    總的來看,《外商投資法》具有五大亮點:一是對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度;二是堅持內外資一致;三是保護知識產權;四是建立健全外商投資服務體系;五是建立外商投資信息報告制度。
    2020年1月1日起,《外商投資法》正式施行。施行后,改革開放初期制定的“外資三法”將正式退出歷史舞臺。

【期號:3482】【版面:01】【作者:楊虹 蔡若愚】打印本頁
 
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