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甘肅:高速公路載貨類收費有望進入全計重時代
2019-03-22 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者|王斌

    為貫徹落實國務院督查組召開的甘肅省高速公路載貨物類車輛全計重收費有關情況座談會議精神和甘肅省委、省政府領導批示要求,改變甘肅現行高速公路載貨類車輛車型收費模式,甘肅省發展改革委和甘肅省交通運輸廳擬在4月3日上午,對甘肅全省高速公路(含一級)載貨類車輛實行全計重收費舉行聽證會,以確保在2019年5月前實施。
    據了解,目前甘肅省高速公路載貨類車輛收費模式分為兩大類:一類是按車輛核定載質量劃分車型收取通行費,相應的定價單位為“元/車·公里”;另一類是按車貨實際總質量乘以設定的費率,計算并收取通行費(即:全計重收費),相應的定價單位為“元/噸·公里”。舉行本次聽證會目的是擬將行駛在甘肅省高速公路和特定隧道(群)的載貨類車輛按車型收費的模式調整為全計重收費模式。
    
三套方案待聽證 基本費率均低于成本監審

    按照要求,高速公路全計重收費基本費率備選方案中,載貨類車輛實行全計重收費標準由基本費率(元/噸·公里)、費率遞減重量區間、基本費率降低程度三部分組成。并擬定三套聽證方案,方案基本費率標準均低于成本監審的載貨類車輛單位定價成本0.128元/噸·公里。
    甘肅省交通運輸廳財務處有關負責人對中國經濟導報記者表示,此次聽證會擬定了三組方案。其一,寶天、十天、成武、武罐、臨合高速公路基本費率0.08元/噸·公里,其他高速公路基本費率0.07元/噸·公里。該設計方案基本費率實行差異化,一方面與公路造價成本高低相符,另一方面與交通運輸部試點差異化收費精神相符。同時,保持計重收費模式下通行費收入與按車型收費模式下通行費收入基本持平。
    其二,甘肅省高速公路路網基本費率均為0.075元/噸·公里。改組方案設計思路實行單一費率,適度降低寶天等高成本路段的基本費率水平。
    其三,寶天、十天、成武、武罐、臨合高速公路基本費率0.08元/噸·公里,其他高速公路基本費率0.075元/噸·公里。改組方案設計思路參照周邊省(區、市)計重收費基本費率水平且與交通運輸部試點差異化收費精神相符。
    除此高速公路三組方案外,甘肅在實行載貨類車輛全計重收費后,維持對特定隧道(群)收取通行費的政策,并按照由車型收費向全計重收費平行轉換的基本原則,其基本費率單位由按車型收費模式下的“元/車·次”轉換為全計重收費模式下的“元/噸·次”。
    經定量測算,擬采用對特定隧道(群)載貨類車輛全計重收費基本費率為,麥積山隧道、十天隧道群、成武隧道群、武罐隧道群收費標準為2元/噸.次,永古高速烏鞘嶺隧道群、雷西隧道群1.75元/噸·次,臨合高速公路隧道群1.70元/噸·次。
    
落點:促甘肅高速公路事業可持續發展

    實行全計重收費將會產生哪些積極效果?甘肅省發展改革委行政事業收費與服務價格處負責人表示,甘肅屬經濟欠發達地區,近年來高速公路建設建設成本不斷上升,在收取的車輛通行費不足以保證還貸的情況下,截止2018年底甘肅省高速公路通車里程已達4242公里,所取得的成就實屬不易。實行載貨類車輛全計重收費,可有效遏制非法超限運輸車輛對高速公路的損害,有利于延長公路設施服務壽命,節約養護費用,有利于降低交通事故率,維護高速公路、橋梁、隧道等路產路權完好,有利于營造暢通、安全的道路通行環境,對甘肅高速公路事業的可持續發展具有重大的現實意義。
    “從物流角度講,可促進運輸價格合理回歸,維護健康的運輸市場秩序,促進運輸市場的規范化發展。同時,實施載貨類車輛全計重收費,在‘重車多收、輕車少收、總體持平’的原則下,可有效降低全社會空車運力的停駛待貨時間,提高社會運力的調撥效率。”甘肅省交通運輸廳財務處負責人如是說。
    據介紹,本次聽證會共設參加人25名,其中消費者代表11名,經營者、與定價聽證項目有關的其他利益相關方代表7名,專家、學者、政府部門、社會組織、人大代表、政協委員代表7名。此外,聽證會設旁聽席10個、記者席10個。旁聽席根據公民、法人或者其他組織報名情況隨機抽取。

【期號:3433】【版面:03】【作者:王斌】打印本頁
 
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